Законы регулирующие торговую деятельность по продаже продуктов пчеловодства!
1 09:47 03.02.2017
В данном разделе будет рассматриваться законы регламентирующие торговую деятельность, налоговая и правоприменительная практика связанная с продажей продуктов пчеловодства!
Белорусское законодательство предоставляет физическим лицам возможность заниматься пчеловодством и реализацией произведенной ими продукции пчеловодства не только в качестве предпринимательской, но и некоммерческой деятельности.
Отдельные нормы о пчеловодстве содержатся в законодательстве о ветеринарном деле, о племенном деле в животноводстве, о защите растений, о качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, об использовании и охране лесов и животного мира, нормативных правовых актах, принятых с целью обеспечения экологической безопасности, а также регулирующих производственно-хозяйственную деятельность производителей сельскохозяйственной продукции, некоммерческую сельскохозяйственную деятельность граждан и устанавливающих для них меры государственной поддержки. Специальный нормативный правовой акт в данной области отсутствует.
Пчеловодство в настоящее время не признается самостоятельной правовой формой некоммерческой деятельности физических лиц и может осуществляться в рамках имеющихся форм.
Закон Республики Беларусь «О личных подсобных хозяйствах граждан» не содержит специальных положений о пчеловодстве. Однако закрепленное в законодательстве понятие личного подсобного хозяйства (форма хозяйственно-трудовой деятельности граждан по производству сельскохозяйственной продукции, основанной на использовании земельных участков, предоставленных для этих целей) и содержание данной деятельности, размер земельных участков (суммарно до четырех гектаров) позволяет содержать достаточно большую пасеку.
Законодательство прямо устанавливает право граждан содержать пчел на земельных участках, предоставленных для коллективного садоводства. Из анализа норм Налогового Кодекса Республики Беларусь следует, что граждане могут заниматься пчеловодством не только на земельном участке, предоставленном им для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, но также и для строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства, огородничества, в виде служебного земельного надела. Возможно занятие данной деятельностью на земельном участке, предоставленном для перечисленных целей лицам, состоящим с пчеловодом в отношениях близкого родства или свойства, опекуна, попечителя и подопечного.
Следует отметить, что согласно Лесному кодексу Республики Беларусь размещение ульев и пасек является одним из видов побочного лесопользования, причем лесной билет на право пользования участком лесного фонда выдается гражданам бесплатно. Таким образом, в данном случае пчеловодство выходит за рамки названных выше правовых форм некоммерческой деятельности граждан.
В соответствии с Законом Республики Беларусь «О личных подсобных хозяйствах граждан» деятельность граждан, осуществляющих ведение личных подсобных хозяйств, по производству, переработке и реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции не относится к предпринимательской деятельности. На наш взгляд, отсутствие подобной нормы в отношении деятельности граждан по производству, переработке и реализации произведенной ими продукции пчеловодства в остальных случаях является недостатком правового регулирования, требующим устранения. Этим ограничиваются возможности граждан реализовывать излишки продукции пчеловодства, что не способствует увеличению количества пчелосемей и развитию пчеловодства в целом.
Литература
1. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.
2. Лесной кодекс Республики Беларусь, 14 июля 2000 г., № 420-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.
3. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть), 29 дек. 2009 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2010. – № 4. – 2/1623.
4. О личных подсобных хозяйствах граждан: Закон Республики Беларусь, 11 нояб. 2002 г., № 149-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.
5. Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан: Указ Президента Республики Беларусь, 26 апр. 2010 г., № 200 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2010. – № 119. – 1/11590.
6. Типовые правила внутреннего распорядка садоводческих товариществ: утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь, 21 июля 2008 г., № 1048 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.
Положением «О едином налоге с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц» (далее - Положение), утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005г. № 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» предусмотрена возможность осуществления указанной деятельности (розничная торговля медом (излишками) без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, но только с соблюдением следующих условий и обстоятельств - при разовой реализации на торговых местах на рынках произведенных (применительно к рассматриваемой ситуации - мед), переработанных либо приобретенных ими товаров, отнесенных к товарным группам, определенным в перечне.
Такая реализация товаров может осуществляться не более 60 дней в году (с 1 января по 31 декабря включительно).Согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 13 июля 2005г. № 772 «О видах товаров, относящихся к товарным группам» мед отнесен к вышеуказанным товарным группам.
Помимо этого, при реализации продукции пчеловодства физическое лицо освобождается от уплаты единого налога при условии предъявления ветеринарно-санитарного паспорта пасеки или свидетельства, оформленного на основании этого паспорта (при этом данные документы должны храниться физическим лицом на торговых местах на рынках и в торговых объектах).
Таким образом, Вы вправе осуществлять розничную торговлю излишками «произведенного» Вами меда без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя при разовой реализации указанного продукта не более 60 дней в году (с 1 января по 31 декабря включительно), при этом при наличии ветеринарно-санитарного паспорта пасеки или свидетельства, оформленного на основании этого паспорта (документы, о которых спрашивается в вопросе) Вы будете освобождены от уплаты единого налога.
Ответ подготовлен юридической компанией "Альфа-Лоерс"
Если розничная торговля осуществляется более 60 дней в году, в этом случае необходимо пройти процедуру регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно Положению о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999г. № 11 (далее – Положение), регистрирующими органами являются облисполкомы, Брестский, Витебский, Гомельский, Гродненский, Минский, Могилевский горисполкомы (при этом облисполкомы вправе делегировать часть своих полномочий по государственной регистрации другим местным исполнительным и распорядительным органам, а указанные горисполкомы - соответствующим администрациям районов в городах).На практике документы предоставляются в исполком по месту жительства.
За осуществление государственной регистрации взимается регистрационный сбор в размере суммы, эквивалентной 6 Евро. Регистрационный сбор взимается в белорусских рублях в сумме, эквивалентной 6 Евро, путем перечисления на соответствующий расчетный счет органов регистрации (определяется в белорусских рублях исходя из установленного Национальным банком официального курса белорусского рубля по отношению к евро на первое число месяца, в котором предоставляются документы в регистрирующий орган).
При осуществлении государственной регистрации не допускается взимание иных платежей, кроме регистрационного сбора.
Прием документов для государственной регистрации индивидуального предпринимателя осуществляется в присутствии гражданина, который регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя.
При этом предоставляются следующие документы:
- заявление с указанием видов деятельности, которые будут осуществляться индивидуальным предпринимателем (согласно Общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Виды экономической деятельности», утвержденного и введенного в действие постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 28 декабря 2001г. № 52 коды указанных видов деятельности:
1) пчеловодство: «0125» Разведение прочих животных или «01250» Разведение прочих животных (этот подкласс включает пчеловодство, производство пчелиного меда и пчелиного воска, прополиса, пчелиного яда, молочка маточного, перги, мервы пасечной, пыльцы и других продуктов пчеловодства);
2) розничная торговля: «52279» Розничная торговля прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах, не включенными в другие группировки (этот подкласс включает розничную торговлю медом);
- анкета установленного образца;
- документы, содержащие сведения о трудовой деятельности (копия трудовой книжки, заверенная по последнему месту работы, копия пенсионного удостоверения, заверенная органом социального обеспечения по месту жительства или иным органом в соответствии с законодательством, справка государственной службы занятости, если такие документы имеются);
- фотография гражданина, обратившегося за государственной регистрацией;
- расчетно-кассовый документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию.
Государственная регистрация осуществляется в двадцатидневный срок со дня подачи всех необходимых для государственной регистрации документов.
На основании представленных документов регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации либо об отказе в ней с указанием причин отказа.
На основании решения о государственной регистрации субъекта хозяйствования регистрирующий орган в течение десяти рабочих дней:
а) свидетельство о государственной регистрации установленного образца;
б) разрешение на право изготовления печатей;
в) документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, а также в организациях, осуществляющих обязательное страхование.
До выдачи свидетельства о государственной регистрации орган, осуществивший государственную регистрацию субъекта хозяйствования на основании недостоверных данных, установленных после принятия решения о государственной регистрации, вправе отменить данное решение.
При принятии решения об отказе в государственной регистрации субъектов хозяйствования регистрирующий орган в пятидневный срок в письменной форме сообщает об этом лицу, обратившемуся за такой регистрацией.
При отказе в государственной регистрации в случаях, предусмотренных Положением, лицу, уплатившему за нее регистрационный сбор, возвращается 50 процентов внесенной суммы.
Решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в хозяйственный суд в установленном порядке.
С момента получения свидетельства о государственной регистрации (с момента государственной регистрации) ИП вправе осуществлять предпринимательскую деятельность.
Ответ подготовлен юридической компанией "Альфа-Лоерс"
Согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003г. № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» розничная торговля является лицензируемым видом деятельности, на осуществление которой необходимо иметь специальное разрешение (лицензию).
Однако, согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 2 ноября 2005г. № 1221 «О некоторых вопросах лицензирования розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания, а также деятельности, связанной с оборотом (за исключением розничной торговли, экс¬порта и импорта) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции (кроме антисептических лекарственных средств и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции), непищевого этилового спирта и табачных изделий» (которое устанавливает порядок лицензирования данной деятельности) лицензия не требуется для продажи сельскохозяйственной продукции (к которой относится и мед), в том числе с торговых мест на рынках их производителями (за исключением продажи в торговых объектах).
Таким образом, и в первом и во втором случаях лицензия на розничную торговлю произведенной продукцией (медом) не требуется (например, при осуществлении торговли на рынке), за исключением случая осуществления розничной торговли в торговом объекте (магазин, киоск, павильон и т.д.) – в этом случае необходимо наличие лицензии.
Ответ подготовлен юридической компанией "Альфа-Лоерс"